2024年两会期间,全国人大代表昝圣达表示,小区消防救援通道被堵后果很严重,建议采取提起公益诉讼等措施予以应对。
有消防人员反映,由于消防通道被私家车堵住了,导致消防救援错过了“黄金时间”,从而造成严重损失。
像这种堵塞消防通道延误救援的事在全国各地时有发生,面对小区消防通道被堵,居民啧有烦言,纷纷要求小区物业公司强化管理。但物业公司表示自己没有处罚权,也无惩戒手段。此事引起昝圣达的关注。
昝圣达建议,如果堵塞小区消防通道带来非常严重的后果,建议行政机关或检察机关提起公益诉讼,依法严惩肇事者,并以此加强广泛深入的宣传教育。
他说,《中华人民共和国消防法》明文规定,不得占用、堵塞消防通道。但在近年来全国发生的火灾事故中,私家车堵塞消防通道屡见不鲜,给人民的生命财产带来了重大损失。曾有专家介绍,消防救援时间以秒计算,从接警到消防车离库的规定时限,白天为45秒,晚上为1分钟,正因为如此急速行动,才使火灾损失降到了最低。然而,在大多数住宅小区,特别是一些老旧住宅小区,虽有“消防通道,禁止停车”字样,但车主照停不误。
车辆如今作为居民的主要交通工具,社会保有量越来越大,导致小区停车位资源更加紧张,加上车主图方便且大都抱有侥幸心理,小区内停车挤占堵塞消防通道屡禁不绝。昝圣达认为,畅通小区消防通道,事关居民生命财产安全,必须要下大力气解决,他认为,除了严格执法、增加小区车位及周边停车场外,另有3条对策值得尝试。
一是鼓励举报。昝圣达表示,因为小区多,执法人员少,应该采取措施鼓励小区居民举报占用消防通道的违法行为。比如鼓励居民“随手拍”,将违法证据提供给执法机关,执法机关依法依规处罚,并从执法罚款所得中安排一定数额作为奖金发放给举报者。考虑到财政的收支两条线,这需要通过合法合规的手续做好保障。
二是公益诉讼。昝圣达表示,对于违反《中华人民共和国消防法》的行为,现行法律只能行政处罚,且处罚太轻,对违法者的约束作用比较有限,且在实践中很少有车主为此担责,违法成本太低,因此很难杜绝此类堵塞消防通道涉及人命关天的事情。公益诉讼,是指特定的国家机关和相关组织、个人,根据法律的授权,对违反法律法规,侵犯国家利益、社会利益的行为,向人民法院提起诉讼,由人民法院依法追究相应主体法律责任的诉讼活动。昝圣达认为,如果堵塞小区消防通道带来非常严重的后果,建议行政机关或检察机关提起公益诉讼,依法严惩肇事者,并以此加强广泛深入的宣传教育。
三是压实“疏通方”责任。昝圣达建议,小区物业和居委会要当好消防通道的“疏通方”,即加强消防法宣传,提高市民应急意识;加强巡查发现违法停车者,应及时和车主沟通移车,并切实督促落实;小区发生火警时,物业主动配合消防人员,及时疏通安全通道,将小区内救援时间影响降到最低;地方政府安排必要的资金,由街道社区为物业配备“移车设备”,迁移违停车辆,同时交警部门也要为小区物业提供无限次数的移车呼叫服务,通知车主及时驶离车辆。
昝圣达还以南京某小区失火救援为例,称幸亏当时小区消防通道畅通,给消防救援争取了时间,否则损失可能还会更大。广东与南京发生的两起火灾从正反两方面敲响了警钟:住宅小区消防通道人命关天,小区居民与物管单位切莫侥幸,一定要确保畅通无阻。

